Вибори на прикладі Вінницької області

У грудні минулого року в Україні прийняли новий виборчий кодекс, за яким відбудуться місцеві вибори 25 жовтня цього року. Адміністративна реформа кардинально вплинула на нові правила обрання представників місцевої влади. Скільки буде бюлетенів, яким чином обиратимуть депутатів ОТГ, обласної, районної та Вінницької міської ради? Як формуватимуться виборчі округи, списки партій та виборчі комісії і скільки доведеться заплатити за участь у виборчій кампанії, дізнавався кореспондент Vlasno.info.

Вибори в громадах з населенням до 90 тисяч чоловік

Після адміністративної реформи в України всі громади будуть в ОТГ. У Вінницькій області серед 64 ОТГ лише Вінницька міська ОТГ матиме населення понад 90 тисяч. В залежності від кількості населення буде формуватись кількість депутатів до тієї чи іншої ОТГ.

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Вибори у 63 ОТГ будуть проходити у мажоритарних багатомандатних виборчих округах. У залежності від кількості депутатів формуватиметься кількість округів. Округи будуть укрупнені. На одному такому окрузі можуть бути обрані від двох до чотирьох депутатів, але голосувати можна буде лише за одного.

— Законодавець вирішив, що в громадах до 90 тисяч населення, кількість округів повинна бути менша в три рази від кількості депутатів. Наприклад, у Жмеринській ОТГ, буде 36 депутатів і відповідно 12 округів. Раніше було 36 округів. Якщо раніше депутата знали на одній вулиці, то тепер його повинні знати на двох-трьох вулицях. На кожному з цих округів можуть вибрати від двох до чотирьох депутатів, які набрали більшість голосів, — каже аспірант кафедри політології та державного управління Донецького національного університету імені Василя Стуса Андрій Гижко.

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Взяти участь на виборах в ОТГ з населенням до 90 тисяч осіб можуть як представники партій, так і самовисуванці. Обирати голів та старост громади будуть більшістю голосів.

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Якщо кандидати у депутати, старости чи голови ОТГ отримають однакову кількість голосів, то відбувається повторне голосування за участю лише цих осіб.

Вибори в громадах з населенням понад 90 тисяч осіб

Вибори в громадах з 90 тисячами і більшою кількістю населення пройдуть за пропорційною системою з відкритими списками. Брати в них участь зможуть лише політичні партії, що мають офіційний партійний осередок у населеному пункті та, які внесуть безповоротний грошовий внесок. Також існує гендерний ценз: не менше 40 відсотків осіб однієї статі у списках партії. У кожній п’ятірці не менше двох осіб однієї статі. Висувати кандидата на голову громади зможе лише партія. Обрати лише з результатом 50+1 відсотки. Якщо ні, то буде другий тур. На Вінниччині вибори депутатів по цій системі пройдуть до Вінницької ОТГ, Вінницькій обласної ради і можливо до районних рад, якщо такі будуть після адмінреформи. Для участі у виборах партія повинна внести грошову заставу. Партія, що піде на обласні вибори на Вінниччині має викласти 2,3 мільйона гривень. На депутатів Вінницької ОТГ та Вінницького міського голову — по 416 тисяч гривень. Якщо будуть створенні ради в укрупнених районах, то одна партія на Вінниччині може внеси за участь у виборах близько п’яти мільйонів гривень, а по всій Україні біля 125 мільйонів гривень.

Читайте также  В Украине отмечают День СБУ

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Виборчі округи До Вінницької обласної ради обиратимуть 84 депутати, до Вінницької ОТГ — 54.

Зменшиться кількість округів. Відповідно до законодавства, на виборах з населенням понад 90 тисяч осіб, кількість депутатів ділиться на 10 і, таким чином утворюється кількість округів.

На виборах до Вінницької облради може бути від шести до 10 округів, одному окрузі може бути обрано від п’яти до 12 депутатів.

— Повинна залишатись нерозривність адміністративно-територіального устрою. Через створення ОТГ межі виборчих округів не будуть збігатися з мажоритарними округами, на яких обирали минулого року народних депутатів. Будуть створені нові укрупнені райони. Треба буде враховувати адмінмежі цих районів. Мій прогноз, якщо буде три райони, то два округи будуть у Могилів-Подільському районі, два — у Ладижинському, а найбільшому Вінницькому районі поділять на чотири-шість виборчих округів, — пояснив Андрій Гижко.

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

У Вінницькій ОТГ за цієї методикою науковець прогнозує від п’яти до семи округів. Формувати округи та їх кількість буде територіальна виборча комісія.

Мандати та квоти

Для проходження партії залишається п’ятивідсотковий прохідний бар’єр. Але якщо партія на одному з виборчих округів його не набирає, то всі кандидати з цього округу залишаться за бортом. Ба більше, всі голоси віддані за політичні сили, які не набрали прохідні відсотки при підрахунку, нікуди не враховуються.

Щоб подати список на вибори необхідно зібрати конференцію. На ній обов’язково повинен бути присутній представник ТВК та представник ЗМІ. Члена ТВК необхідно офіційно попередити за один день, а представника ЗМІ за п’ять днів.

— Під час конференції партія формує єдиний обласний чи міський список та регіональний виборчий список ( кандидати по округах — ред.).

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Наприклад, якщо в обласній раді 84 мандати, то партія формує список і розділяє кандидатів по тих округах, що визначить ТВК, — підкреслив Андрій Гижко.

Читайте также  Сокращение населения Украины ускорилось

Бути обраним та отримувати мандат депутат буде по квоті. Вона розраховується від загальної кількості голосів, які отримали партії, що пройшли п’ятивідсотковий бар’єр, поділений на передбачену кількість депутатів.

Андрій Гижко приводить для прикладу місцеві вибори 2015 року до обласної ради. Тоді було 552 тисяч виборців. Їх поділили на кількість депутатів в облраді — 84 і вийшло число у 6 576 голосів. По суті — це квота для одного депутата.

Щоб зрозуміти скільки членів партії будуть обрані в окрузі, необхідно поділити загальну кількість голосів за партію на окрузі на виборчу квоту. Для прикладу, партія отримала 30 тисяч голосів, якщо розділити її на 6 576 буде 4,5, тобто зі списку по округу пройдуть перші чотири номери від партії.

Регіональний список формується за відсотком отриманих голосів від виборчої квоти. Піднятись по загальному списку кандидат у депутати може лише отримавши 25 відсотків голосів від виборчої квоти. Наприклад, 25 відсотків від 6576 — це 1 644 голоси. Чим більший цей відсоток, тим більший шанс бути вище в загальному виборчому списку.

Кількість мандатів від партії може збільшитись, якщо після врахування квот не набереться потрібна кількість мандатів. Тоді мандати будуть округлювати до сотих і тисячних. І мандати розподілятимуться: у кого більша цифра «після коми».

ДВК, ТВК та правила реєстрації кандидатів

Вперше будуть створені територіальні виборчі комісії в ОТГ, які й будуть визначати переможців у цих адміністративних одиницях.

— Територіальна виборча комісія матиме повноваження ЦВК на місцях. Якщо раніше всі спірні питання розглядались у ЦВК, то тепер навіть сільська ТВК зможе сама приймати спірні рішення. Таким чином ЦВК знімає з себе відповідальність за будь-яку недостовірність, або порушення, — говорить аспірант.

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Зміни до протоколів може вносити ТВК прямо на місці, без повернення на ДВК з поміткою «уточнений». Якщо вибори пройшли хоч в одній з дільничних комісій, що входять до Територіальної виборчої комісії, вибори офіційно визнаються такими, що відбулись незважаючи на порушення, які б могли бути на інших дільницях. Районні ТВК залишаться, але в межах нових укрупнених районів. Після адміністративної реформи їх в області може бути від трьох до п’яти. Зменшились строк утворення комісій. Термін подачі заявок на вступ до комісії почнеться не раніше як за 58-62 дні до початку виборів, які заплановані на 25 жовтня. Почати роботи виборчі комісії повинні не раніше, як за 48 днів до виборів.

Читайте также  Грымчака поместили в СИЗО законно, – прокурор

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

— Фактично скорочується термін передвиборчої кампанії. Раніше вона тривала від трьох місяців до півроку. Фактично зараз, щоб донести свою програму до виборця з моменту реєстрації є лише півтора місяця, — зазначив Андрій Гижко.

Висувати кандидатів можна буде з 21 вересня по 1 жовтня. Реєстрація кандидатів відбуватиметься протягом трьох днів. Враховуючи дні тиші, фактично на агітацію залишиться від 18 до 30 днів.

Раніше кожна партія, депутати від якої були у Верховній Раді, могла делегувати до виборчої комісії по два кандидати, тепер лише по одному. Тобто з 18 членів ТВК п’ять — будуть точно відомі, інших оберуть шляхом жеребкування.

Припинити повноваження виборчої комісії тепер можна не лише через суд. Звільнити члена комісії чи всю комісію загалом може лише вищестояща виборча комісія.

Бюлетені нового формату

На виборах 25 жовтня жителі Вінницької області отримують відразу по 3-5 бюлетенів (якщо існуватимуть районні ради — ред.). На голову ОТГ, депутатів, старосту, депутата райради (якщо райради будуть — ред.) та депутата обласної ради.

Для виборів з населенням до 90 тисяч осіб, бюлетені будуть як і раніше з іменами, проти яких потрібно поставити галочки. А от де понад 90 тисяч населення, окремо треба буде голосувати за партії, а внизу бюлетеня поставити номер кандидата від партії, за якого хочеш віддати голос і, список цих депутатів буде одразу після назви партії в бюлетені.

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

— Може бути так, що в окрузі обирають 12 кандидатів. Одна партія подала 12, а інша менш потужна — п’ять. Це може викликати плутанину в людей. Людина не тільки повинна поставити галочку за партію, а й номер кандидата. А бюлетень може бути з пів метра, — розповів Андрій Гижко.

Рахувати бюлетені будуть у такій послідовності.

Вибори на прикладі Вінницької області  Читайте подробнее: https://hub1news.com/%d0%b2%d0%b8%d0%b1%d0%be%d1%80%d0%b8-%d0%bd%d0%b0-%d0%bf%d1%80%d0%b8%d0%ba%d0%bb%d0%b0%d0%b4%d1%96-%d0%b2%d1%96%d0%bd%d0%bd%d0%b8%d1%86%d1%8c%d0%ba%d0%be%d1%97-%d0%be%d0%b1%d0%bb%d0%b0%d1%81%d1%82/

Якщо буде порушений порядок підрахунку, то вибори на дільниці можна визнавати недійсними.

Зменшиться і час на голосування на дві години. У 2015 році воно тривало з 08.00 години до 22.00 години, тепер з 08.00 години до 20.00 години.

Джерело: vlasno.info

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *